Общинска избирателна комисия Борован

• ОИК
• Решения

Общинска избирателна комисия Борован

---

РЕШЕНИЕ
№ 210 ЧМИ
Борован, 21.09.2017

ОТНОСНО: Постъпила жалба вх. № 255/20.09.2017 година от Николай Христов Христов-кандидат за кмет в частичните избори за кмет на кметство Нивянин, община Борован, област Враца

В Общинска избирателна комисия-Борован (ОИК-Борован) е постъпила с входящ номер и дата, описани по-горе, в която са изложени твърдения на жалбоподателя за наличие на нарушение на текста на чл.161 от ИК, респ. наличие на предпоставки за нарушение на забраната по чл.182 от ИК против Елка Иванова Николова, регистрирана с Решение № 205ЧМИ от 12.09.2017 година на ОИК Борован.

ОИК Борован след като се запозна с изложеното в жалбата и след като на основание чл.498 от ИК във вр. с чл.52 ал.4 от ЗАНН извърши проверка и изиска отговор от регистрирания кандидат за кмет на кметство Нивянин за частични избори на населеното място, установи, че жалбата е допустима, но неоснователна поради следното:

Действително от момента на регистрацията -12.09.2017 година до дата 20.09.2017 година, регистрирания кандидат за кмет на кметство не е представил документ, удостоверяващ отсъствие от работа, което е налице след тази дата, но и в самата жалба, а и видно от представената от лицето заповед № 14/20.09.2017 година не се установява, че същото е и заема или е „държавен или местен орган или заема служба в администрацията на държавен или местен орган“, така както се сочи изрично във визираната от Изборния кодекс разпоредба на чл.161 ал.1 от същия, като съгласно Решение № 5 от 6 април 1993 г. по к.д. № 6/93 г. за тълкуване на чл. 68, ал. 1 от Конституцията относно несъвместимостта между положението на народен представител и изпълнението на друга държавна служба или дейност (Обн., ДВ, бр. 31 от 13 април 1993 г.) на Конституционния съд на Република България, приложимо и в настоящия казус най-вече досежно тълкуването на понятието „държавен или местен орган“, то в същото изрично се сочи:

„Това е забрана за едновременно упражняване на депутатски мандат и служба в държавния апарат (публична функция по-общо). В конституционното развитие на държавите този вид несъвместимост исторически е възникнал най-рано. Забраната в случая трябва да гарантира спазването на принципа за разделение на властите (чл. 8 от Конституцията). По-пряката цел обаче се състои в предотвратяването на възможна непозволена намеса на изпълнителната власт в сферата на законодателната власт. ..“

„Поначало понятието "държавна служба" се използва в административното право, където то се свързва с държавното управление и държавната администрация, т.е. с функциите на изпълнителната власт. Освен в тесен смисъл като изпълнение на административни, управленски функции в държавните учреждения (учреждения на бюджетна издръжка), то се схваща и по-широко - с него се обхващат и структурите на държавната администрация, чрез която изпълнителната власт осъществява функциите си по отношение на публичната собственост“.

 

Но за държавна служба и държавни служители (за отделни техни видове) се говори със специфично съдържание и в други клонове на правото. Ето защо при липсата на еднозначно доктринално или легално определение на държавната служба смисълът и съдържанието на понятието в отделните случаи трябва да се разкриват в съгласие с конкретните цели на разпоредбите и институтите, с които то се свързва.“, т.е. следва да се направи и се прави извода, че лицето не е нарушило разпоредбата на чл.161 ал.1 от ИК, тъй като същото, видно и от самата жалбата не заема длъжност, попадаща в кръга на визираните в горния текст на изборния кодекс.

 

 

С оглед на горепосоченото и на основание чл. 87, ал. 1, т. 22 във връзка и в срока по чл.496 от ИК, ОИК-Борован

 

Р Е Ш И:

 

 

            ОСТАВЯ БЕЗ УВАЖЕНИЕ жалба с вх. № 255 от 20.09.2017 година подадена от Николай Николаев Христов –кандидат за кмет на Кметство Нивянин, община Борован, област Враца в частичните избори за кмет на Кметство Нивянин, община Борован, област Враца, регистриран с Решение № 205 –ЧМИ/12.09.2017 година на ОИК Борован против Елка Иванова Николова-кандидат за кмет на Кметство Нивянин, община Борован, област Враца в частичните избори за кмет на Кметство Нивянин, община Борован, област Враца, регистрирана с Решение № 205 –ЧМИ/12.09.2017 година на ОИК Борован.

 

Решението  подлежи на оспорване в тридневен срок от обявяването му пред Централната избирателна комисия.

Председател: Камелия Кръстева Татарска

Секретар: Златко Фердинандов Манчев

* Публикувано на 21.09.2017 в 20:32 часа